On Women’s Quota, A Reality Check

“मैम, मैं बता नहीं सकता
मेरी विचारहीनता पर मेरी मिश्रित भावनाएँ
आख़िरकार, मैं सदैव आपका ऋणी हूँ” – जॉन लेनन

लुटियंस इलाके में अटकलें हैं कि केंद्र सरकार महिला आरक्षण बिल लाएगी. यह स्तंभकार एक राजनीतिक दल से संबंधित है जो वर्षों से (दशकों तक) महिला आरक्षण विधेयक की वकालत कर रहा है।

यूएन वूमेन की एक रिपोर्ट के मुताबिक, एकल या निचले सदन में 26% सांसद महिलाएं हैं। केवल छह देशों की संसद में 50% या अधिक महिलाएँ हैं – रवांडा, क्यूबा, ​​​​निकारागुआ, मैक्सिको, न्यूजीलैंड और आश्चर्य, आश्चर्य, संयुक्त अरब अमीरात। प्रगति की वर्तमान दर पर, राष्ट्रीय विधायिकाओं में लैंगिक समानता 2063 से पहले हासिल नहीं की जाएगी।

भारत में, जबकि महिला मतदाताओं का अनुपात 1962 में 46% से बढ़कर 2019 में 66% हो गया है, संसद में केवल 15% सांसद महिलाएँ हैं। सत्तारूढ़ भाजपा के पास दोनों सदनों में केवल 14 प्रतिशत महिला सदस्य हैं। इसके विपरीत, तृणमूल कांग्रेस की तीन में से एक (लगभग 30%) सांसद महिला हैं।

आइए संसद से परे महिलाओं के प्रतिनिधित्व पर नजर डालें। चुनाव आयोग पुरुषों का ही क्लब है. एक मुख्य चुनाव आयुक्त, दो चुनाव आयुक्त, छह उप चुनाव आयुक्त और इनमें से कोई भी महिला सदस्य नहीं है।

सुप्रीम कोर्ट ने 2 मार्च, 2023 को अनूप बरनवाल बनाम भारत संघ मामले में केंद्र सरकार द्वारा कानून बनाए जाने तक सीईसी और ईसी की नियुक्ति का निर्देश दिया। 10 अगस्त को सरकार ने गुपचुप तरीके से मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की शर्तें) विधेयक, 2023 राज्यसभा में पेश किया। जबकि इस विधेयक के गुण और दोष दूसरे कॉलम का विषय हैं, सरकार चुनाव आयोग में महिला आरक्षण को शामिल करने का अवसर लेने में विफल रही।

प्रतिनिधित्व की यह कमी सार्वजनिक जीवन के अन्य उच्च पदों पर भी देखी जाती है। सुप्रीम कोर्ट में अपनी स्थापना के बाद से केवल 11 महिला न्यायाधीश हैं और भारत की कोई भी महिला मुख्य न्यायाधीश नहीं है। फिलहाल सुप्रीम कोर्ट में तीन महिला जज हैं. उच्च न्यायालय के 680 न्यायाधीशों में से केवल 83 महिलाएँ हैं। और अधीनस्थ न्यायाधीशों में केवल 30% महिलाएँ हैं।

इस साल यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा में सभी चार टॉपर महिलाएं थीं। शीर्ष 25 सफल उम्मीदवारों में 14 महिलाएं और 11 पुरुष शामिल हैं। हालाँकि, डेटा से पता चलता है कि 1951 से 2020 के बीच, कुल 11,569 आईएएस अधिकारियों में से 10 में से केवल एक महिला अधिकारी को नियुक्त किया गया था। हालाँकि समय के साथ महिला आईएएस अधिकारियों की संख्या बढ़ रही है, लेकिन 2020 में उच्चतम आंकड़ा केवल एक तिहाई है। 2022 में यह संख्या वापस चार में से एक हो जाएगी।

पुलिस बल में तो संख्या और भी ख़राब है. देश में 2.17 लाख महिला आईपीएस अधिकारी हैं, जो देश में कुल पुलिस अधिकारियों का केवल 10.5% है। विकास की गति धीमी हो गई है, 2010 के बाद से 10 वर्षों में महिला अधिकारियों की हिस्सेदारी केवल 6 प्रतिशत बढ़ी है। देश के किसी भी राज्य में 25% से अधिक महिला पुलिस नहीं है। केंद्रीय पुलिस बलों में, नौ विशेष बलों के कुल सदस्यों में से केवल 3.4% महिलाएं हैं।

न केवल सार्वजनिक संस्थानों बल्कि निजी संस्थानों में भी महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने की जरूरत महसूस की जा रही है। अर्न्स्ट एंड यंग की एक रिपोर्ट बताती है कि भारत में वरिष्ठ और प्रबंधकीय पदों पर महिलाओं की हिस्सेदारी 15% से कम है और केवल 9% कंपनियों में शीर्ष प्रबंधकों के रूप में महिलाएं हैं।

संस्थानों में महिलाओं की भागीदारी और प्रतिनिधित्व बढ़ाने की कुंजी उन्हें व्यावसायिक और तकनीकी पाठ्यक्रमों में बड़ी संख्या में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना है। ऑल इंडिया सर्वे ऑन हायर एजुकेशन (एआईएसएचई) की एक रिपोर्ट बताती है कि इंजीनियरिंग में महिलाओं का नामांकन 30% से कम और प्रबंधन पाठ्यक्रमों में 40% से कम है। विश्व आर्थिक मंच के वैश्विक लिंग अंतर सूचकांक में भारत 146 देशों में से 127वें स्थान पर है।

महिला आरक्षण विधेयक का वादा भाजपा ने अपने 2014 और 2019 के चुनावी घोषणापत्र में किया था। सत्तारूढ़ दल की कुश्ती मानसिकता तब पूरी तरह से प्रदर्शित हुई जब भारत की चैंपियन महिला पहलवानों ने भारतीय कुश्ती महासंघ के प्रमुख भाजपा सांसद के खिलाफ अपने अधिकारों के लिए लड़ाई लड़ी। यह शख्स विशेष सत्र के दौरान संसद भवन में बैठेगा. शायद हमें उसे जॉन लेनन के गाने का Spotify लिंक भेजना चाहिए।

(श्री डेरेक ओ’ब्रायन राज्यसभा में तृणमूल कांग्रेस का नेतृत्व करते हैं।)

आयुष्मान डे द्वारा अतिरिक्त शोध

अस्वीकरण: ये लेखक के निजी विचार हैं।