What Supreme Court Said On Delhi Ordinance

नयी दिल्ली:

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ इस बात की जांच करेगी कि क्या संसद सेवाओं पर नियंत्रण हटाने के लिए एक कानून पारित करके दिल्ली सरकार के लिए “शासन के संवैधानिक सिद्धांतों को निरस्त” कर सकती है।

राष्ट्रीय राजधानी से संबंधित संविधान के एक विशेष प्रावधान, अनुच्छेद 239-एए के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए, केंद्र ने हाल ही में दिल्ली सेवा मुद्दे पर एक अध्यादेश जारी किया।

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को केंद्र के अध्यादेश को चुनौती देने वाली दिल्ली सरकार की याचिका को संविधान पीठ के पास भेज दिया और बड़ी पीठ द्वारा निपटाए जाने वाले कानूनी सवालों वाले अपने आदेश को अपनी वेबसाइट पर अपलोड कर दिया।

राष्ट्रीय राजधानी दिल्ली के मुख्य न्यायाधीश चंद्र चंद्र ने कहा, “हम तदनुसार निम्नलिखित प्रश्नों को संविधान पीठ को भेजते हैं: (i) अनुच्छेद 239-AA(7) के तहत कानून बनाने की संसद की शक्ति की प्रकृति क्या है; और (ii) क्या संसद अनुच्छेद 239-AA(7) के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग करके शासन के संवैधानिक सिद्धांतों को निरस्त कर सकती है।” और न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा।

भारत के मुख्य न्यायाधीश द्वारा लिखे गए 10 पेज के आदेश में कहा गया है कि बड़ी पीठ ने विचार के लिए दो प्राथमिक मुद्दे उठाए हैं।

“पहला धारा 3ए (अध्यादेश की) के आयात पर है। धारा 3ए एनसीटीडी की विधायी क्षमता से सूची II (राज्य सूची) की प्रविष्टि 41 (सेवाएं) को हटा देती है। एनसीटीडी की विधायी शक्तियों से प्रविष्टि 41 को बाहर करके, सरकार एनसीटीडी की शक्तियों को नियंत्रित कर रही है क्योंकि यह एनसीटीडी की विधायी शक्ति को नियंत्रित कर रही है।”

इसलिए मुद्दा यह है कि क्या अधिनियम सेवाओं पर दिल्ली सरकार की कार्यकारी शक्ति को पूरी तरह से हटा सकता है, इसमें कहा गया है कि प्रविष्टि 41 के तहत सेवाओं का पहलू भी अध्यादेश की धारा 3 ए की वैधता से जुड़ा हुआ है।

संविधान पीठ के समक्ष दिल्ली सरकार की याचिका का हवाला देते हुए, इसने शहर प्रशासन की इस मजबूत दलील को खारिज कर दिया कि मामले को संविधान पीठ के पास भेजने की कोई आवश्यकता नहीं है क्योंकि इसके लंबित रहने के दौरान यह “पूरी व्यवस्था को पंगु बना देगा”।

गुरुवार को पीठ ने अध्यादेश पर सवाल उठाया और कहा कि इससे दिल्ली सरकार के नियंत्रण से सेवाओं का नियंत्रण छीन लिया गया है.

इसमें कहा गया है कि संविधान सूची II (राज्य सूची) में पुलिस, कानून और व्यवस्था और भूमि से संबंधित तीन प्रविष्टियों को दिल्ली सरकार के नियंत्रण से बाहर करता है।

पीठ ने कहा, “आपने (केंद्र) प्रभावी ढंग से जो किया है वह यह है कि संविधान कहता है कि तीन प्रविष्टियों को छोड़कर, दिल्ली विधानसभा के पास शक्ति है। लेकिन, अध्यादेश प्रविष्टि 41 (सेवाएं) (सूची II की) के तहत शक्ति छीन लेता है। यह अध्यादेश के अनुच्छेद 3 ए का प्रभाव है।”

पीठ ने हाल ही में राष्ट्रीय राजधानी में सेवाओं को विनियमित करने वाले अध्यादेश पर अंतरिम रोक लगाने से इनकार करते हुए याचिका पर केंद्र और दिल्ली के उपराज्यपाल को नोटिस जारी किया था।

अनुच्छेद 239AA संविधान में दिल्ली के संबंध में विशेष प्रावधानों से संबंधित है और इसके उप-अनुच्छेद 7 में कहा गया है, “संसद, कानून द्वारा, पूर्ववर्ती लेखों में निहित प्रावधानों को लागू करने या पूरक करने और सभी आकस्मिक या परिणामी मामलों के लिए प्रावधान कर सकती है।”

इसमें यह भी कहा गया है, “अनुच्छेद 368 के प्रयोजन के लिए इस संविधान में बनाए गए किसी भी कानून को इस संविधान में संशोधन नहीं माना जाएगा, भले ही इस संविधान में संशोधन करने वाले या इसमें संशोधन करने का कोई प्रावधान हो।”

केंद्र ने 19 मई को दिल्ली में ग्रुप-ए अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग के लिए एक प्राधिकरण बनाने के लिए राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली (संशोधन) अध्यादेश, 2023 लागू किया था।